民生二人转别怕顶多判3年

出场人物：老胡小彭

台前引语：前几天，中国法学会食品安全法治研究中心正式成立。公安部一位官员在成立大会上透露，一家天津食品企业涉嫌生产有毒有害食品，企业负责人在被关押之前对家里人说，别怕，顶多判3年。法律在食品安全问题中究竟该扮演什么角色？如何界定食品安全法律法规的松和紧、轻和重？今天的民生二人转，咱们就来聊聊，食品安全法律到底该往哪儿走？

小彭：这人太可气了！什么叫顶多判3年？敢情他3年之后出来，还打算接着干是吧？

老胡：接不接着干，咱不知道，这话至少说明，他干那些事儿之前，早就算清楚了，心里有底呗。

小彭：怪不得经过三鹿奶粉事件这么大的事儿，现在还有些个企业敢顶风作案。敢情他们都算好了——要是被发现，顶多判3年，要是没被发现，说不定够吃30年的。如果法律改改，只要制售有毒有害食品，一律判无期徒刑，我看还有谁敢干？

老胡：你这办法倒是肯定有效，但法律不是用来赌气的，所谓量罪定罚，得根据实际情况和造成危害的大小来判定。

小彭：那我问你，这危害的大小该怎么判定？一个孩子生病了，就是危害小？一百个孩子生病了，就是危害大？

老胡：这事我们在这瞎探讨也出不来结果，还是得靠法律专家来想办法。前两天不是成立一个食品安全法治研究中心吗？人家就是专门干这个的。

小彭：要我说，法律不是用来保护专家的，是用来保护大家的。既然是保护我们的，那我们当然可以参与讨论，应该是专家来听我们的意见才对。

老胡：你的意见？不就是不分青红皂白，一律无期徒刑吗？这意见，说给我听听就算了，让人专家听了，还不得笑死？

小彭：我承认，一律无期徒刑，那是赌气的话。不过这食品安全的违法案件之所以屡禁不止，和法律的判罚力度偏轻确实是有一定关系的。古话说，乱世用重典。我看咱们这食品行业，确实需要用重典来好好治理治理了。

老胡：重典？那你说，怎么才算是够“重”？三鹿奶粉事件，田文华都无期了，还不算重吗？三鹿都破产了，还不算重吗？

小彭：这个是够重了，我意思就是说，要照着这个从重从严的思路，来对食品安全违法行为实施判罚。只有这样，才能对不法分子起到警示和威慑的作用啊。

老胡：照你这思路，自三鹿奶粉事件之后，食品行业就不应该再有违法行为出现了。你想想看，人家判了无期，公司破产，还有比这更严重的后果吗？可实际上，问题不还是出现了吗？

小彭：哎呀，被你这一说，我也糊涂了。说了半天，罚得轻没有作用，罚得重也没有作用。那，这食品安全法律到底有用没用啊？

老胡：当然有用啊。我理解，法律的作用有3点：定规矩、防犯罪、纠不法。你说的加大量刑力度，属于防犯罪。这个确实很重要，但是光靠它也不行。

小彭：行，你也别老批判我了，有本事你来个行的。你说，这食品安全法律还有哪儿需要改进？怎么改进？

老胡：这，这题目还真挺大。要依我之见，应该通过法律强化食品安全预警和处理机制，比方说，每个企业必须拿出年销售额的5%，作为食品安全保证基金。这个钱，一方面是保险金，另一方面可以资助第三方的研究机构。

小彭：这听起来也不错啊。我再给你加一条，凡隐瞒销售额或拒交食品安全保证基金的，可处以一年以上三年以下有期徒刑或拘役。

老胡：说了半天，你还忘不了判刑这茬儿啊？

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