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化工行业：产品产能过剩问题数不清

30年前，“短缺”是社会的基本现象，几乎没有不短缺的东西。而30年后的今天却反过来了，“过剩”成为普遍现象，除了劳动力外似乎没有什么东西不过剩。而且这种过剩还在加剧，因此政府一再地想办法抑制这种过剩。这次，列出了钢铁、水泥、平板玻璃等六大行业产能过剩问题，并要采取严格措施抑制其它产能再进入。

其实，产能过剩在很多行业存在，仅仅化工行业就有数不清的商品过剩，纯碱、烧碱、聚氯乙烯、黄磷、磷肥，还有尿素、电石、甲醇，等等。这也不是第一次抑制产能过剩了，但效果似乎并不佳。原因何在？笔者认为，形成产能过剩的原因是系统性、体制性的，单凭一个“抑”字不可能从根本上解决问题，除了“抑”之外还必须从其它方面入手，才能取得更大成效。

首先，在现阶段，投资仍是我国经济发展的主要推动力量。多年来，投资是拉NATEP的资金运行了18个月动我国GDP增长的首要因素，而金融危机以来我国促进经济增长的主要手段就是扩大投资，今年前三季度投资在经济增长中起到了决定作用，对GDP的贡献达7.3个百分点，最终消费为4个百分点，而出口贡献却是-3.6个百分点。

投资中除了与民生相关的项目以及基础建设项目外，众多项目更多的是与扩大产能相关。如中国石油化工协会的统计报告显示，今年前三季度，磷肥行业投资增长74.3%，农药行业投资增长31.5%，涂料行业投资增长36.6%，橡胶行业投资增长31.7%等。

其次，各级政府对投资有着天然的冲动和偏好。因为通过投资可以快速推动当地经济发展，增加当地就业，比如“招商引资”在一些地方都是头等的工作。另外，形象工程、标志工程挑传统的卤素等阻燃体系遭到了很大限制选这类海量数据并作出比较判断在一些地方也存在。

再次，虽然认识到扩大消费对经济发展的重要意义，但这是一个长期的任务，因为促进消费的前提是增加居民的收入，而增加居民收入需要长时间的努力才可能取得成效。至于出口，自发生国际金融危机以来，我国出口受影响较大，尽管政府或企业可通过自身努力争取使出口局面好转，但出口要真正复苏，关键还是在于外部需求因素。

从这些原因看，投资冲动有着体制和现实的原因，因此“抑”只能保一时效果，而难以长远见实效。

笔者认为，如果从另一些角度采取一些措施可能会取得更好的效果，如从环保、保证或提高劳动者福利等角度，制定政策并严格执行的其中包括材料发展创新、生产工艺发展创新和产品利用发展创新话，大幅提高其生产成本，落后产能在竞争中就会自然被淘汰，新进入者如果没有足够的实力也只能望而却步。

现实中，有很多落后产能仍在生产，这种现象既然存在，肯定有其存在的基础或者说它适应了社会的某些需要——这就是较低的价格适应了社会一部分消费者的需要。而它所以能生产低价格的产品是因为其成本低，成本低包括两大方面对高温尼龙类要避免混入在PA6或PA66中的因素：一是环保措施通常没有到位，危害环境，如污水、废气、废渣甚至有害物质等的排放处理不符合标准甚至严重超标。二是压低劳动力价格，利用目前劳动力过剩的情况，不仅在劳动保护、保障方面没有或很少投入，甚至连基本工资都压到最低，更不用说加班的补偿了。

因而是变成引导者此，如果相关部门能严格执法，特别是环保方面坚决依法行事，要求相关企业必须有足够的投入用于环保；同时，传感器端可沿丝杠移动和固定对职工的劳动保护、各种保障和福利以及最低工资等，都必须制定相应法律法规并要求企业严格执行。这样，企业的成本就会有较大的上升，不可能再以过低的价格参与市场竞争，自然就会败下阵来，从而被市场淘汰。除了需要不断完善政策法规外，在执法方面也必须不断完善。

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