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【消息】内蒙古政协原副主席韩志然两次被免班子成员5人出事

发布时间:2020-11-22 10:49:32 阅读: 来源:砂带厂家

没有几个人的仕途像韩志然这么惊险。

内蒙古自治区政协原副主席韩志然

2000年6月,他担任内蒙古自治区政府秘书长时,曾陪同当时的自治区政府主席云布龙外出视察工作。那次外出,云布龙车祸身亡。

2007年3月,他担任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特(以下简称“呼市”)市委书记时,假港商“郑泽”被捕。此前,韩志然为了欢迎他,炸掉建成仅4年多的呼市公安局指挥大楼。

2014年8至9月间,曾经和韩志然在呼市搭班任职的同一届领导班子中,有两人落马、一人被判刑、一人自杀。而在更早的2008年2月,时任呼市市委副书记王志平被枪杀。

但更少有人能像韩志然一样,每一次都化险为夷。

过去15年,他从自治区政府秘书长到包头市委副书记、市长,从自治区党委常委、呼市市委书记再到自治区政协副主席,每一步都走得稳健扎实。

直到2015年6月17日。

这一天,政协第十二届全国委员会常务委员会第十一次会议闭幕,会议通过关于免去韩志然政协第十二届全国委员会常务委员、撤销其委员资格的决定。

6天后,政协内蒙古自治区第十一届委员会常务委员会第十一次会议决定,免去韩志然自治区十一届政协副主席职务、撤销其自治区十一届政协委员资格。

一周内两次“被免”,外界议论纷纷,反倒是呼市当地部分官场人士不以为然,认为这是“迟早的事儿”。而对经历过“大风大浪”的韩志然本人而言,免职之后将面临什么?答案仍需等待。

车祸

2015年7月7日下午,呼和浩特市民体育中心,韩志然出现在保龄球馆。

此时距离他被免职已过去半个多月,官方仍未宣布进一步处理结果。呼市官场流传着韩志然将被降级并留党察看两年的说法,也有人言之凿凿称,他已被带走调查。

韩志然用现身回击了谣言。

在开放的保龄球馆大厅,他和友人切磋起了球技。他的保龄球打得相当不错,出手总能一击全中。一个多小时里,韩志然表情轻松,偶尔开怀大笑,完全不像一个正处于风口浪尖的官员。

这也让人想起多名熟悉呼市政情人士的说法,韩志然是个经历过很多事情的官员,这次被免职,他应该早有心理准备。

一名知情人士对澎湃新闻透露,早在去年夏天,呼市官场就传闻有关部门在了解韩志然的情况。今年3月,全国“两会”结束后,身为全国政协常委的他没有正常随团返回呼市,外界再添几分猜测。

事实上,过去几十年,韩志然留给外界的疑问并不少。

这名出生于1952年的蒙古族官员,早年就读于甘肃农业大学草原系草原专业。

毕业后,他的仕途从赤峰起步,先后担任过巴林左旗畜牧局草原站站长、巴林左旗畜牧局副局长、巴林左旗副旗长、阿鲁科尔沁旗委副书记、赤峰市副市长、赤峰市委常委等职。

1998年4月,46岁的韩志然第一次登上自治区的政治舞台。

这年4月,他从巴彦淖尔盟盟委副书记、盟长调到内蒙古自治区政府担任秘书长。当时的内蒙古自治区政府主席,正是内蒙古土默特左旗“云氏部落”的杰出人物云布龙。

土默特左旗位于内蒙古自治区中部,呼市和包头市之间,是前国家领导人乌兰夫的故乡。

1937年12月,云布龙出生在土默特左旗一个革命干部家庭。他的父亲云蔚早年就读于黄埔军校,并加入中国共产党,参加了象征内蒙古武装抗日第一枪的“百灵庙暴动”。

1962年,云布龙从太原工学院(现太原理工大学)机械系毕业,进入太原重型机械厂工作,1973年6月调回内蒙古。

多名熟悉内蒙古政情的人士告诉澎湃新闻,在当年的内蒙古政坛,云布龙是一颗冉冉升起的新星。

他从内蒙古工学院的一名普通教师做起,之后升任该校党委委员、团委书记。上世纪八九十年代,云布龙先后担任过内蒙古自治区标准局党组成员、副局长,内蒙古大学党委书记,内蒙古自治区高级人民法院党组副书记、副院长,内蒙古自治区政府党组成员、副主席等职。

1998年1月,61岁的云布龙被任命为内蒙古自治区政府主席。同时,他还是中共第十五届中央委员。

上述多名熟悉内蒙古政情的人士表示,在内蒙古,云布龙能力出众,口碑也非常好。如果不是后来出了意外,他本该为家乡发展做出更大的贡献。

人们说的意外,是指遭遇车祸。

据新华社消息,2000年6月13日,时任中共中央委员、中共内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席云布龙在锡林郭勒盟正蓝旗桑根达来苏木境内视察工作途中,因车祸不幸殉职。

另据中新网援引有关报道,事发当天的19时50分左右,云布龙乘坐的汽车在一铁路公路交叉道口与火车相撞,云布龙以及秘书、警卫、司机被撞成重伤。经当地医院抢救,云布龙及秘书、警卫三人因伤势过重不幸殉职。

这一事故,让内蒙古上下颇为悲痛和震惊。多名知情人士透露,云布龙那次外出,时任自治区政府秘书长的韩志然有陪同前往。

在他们看来,事故虽是偶然,但韩志然作为政府秘书长,没做好全方面准备、确保领导安全,一定程度上也算失职。

不过,韩志然的仕途并未就此蒙上太大阴影。

2001年9月,韩志然调任包头市委副书记、市长。1年零4个月后,他又前往乌兰察布盟担任盟委书记、盟人大工委主任。

在自治区盟市锻炼3年后,2004年9月,韩志然重回呼市。这一次,他以市委书记的身份出现在大家面前。

拆迁

呼和浩特,蒙语意为“青色的城”,简称青城。

过去很长一段时间,这座拥有400多年历史的塞外名城一直在努力追赶沿海发达城市的脚步,GDP保持高速增长。

以2000年-2007年为例,该市GDP平均每年增长23.5%,7年间经济总量接近于翻两番,增速连续7年在全国27个省会(首府)城市保持第一。

在追求GDP的路上,韩志然采用的手段之一是大搞城市建设。

2010年,他在接受《小康》杂志专访时提到,2004年刚到呼市时,城市的建筑面积加起来将近3000万平方米,之后几年加起来差不多拆掉了1800万平方米,相当于换了多半个呼市。

其中比较典型的是大召区块改造。

一名当地知情人士对澎湃新闻介绍,大召寺是位于呼市玉泉区南部的一座藏传佛教寺院,建成于公元1580年。过去寺庙周围有很多上了年代的危旧平房,道路狭小,居住环境比较差。  2005年,韩志然确立了大召区块改造项目,拟将呼市大南街以西,大召寺、通顺街以南,鄂尔多斯大街以北的25万平方米(380亩)范围内的旧城区进行整体改造。

在《呼和浩特日报》的报道中,大召区块改造是2006年呼市城市建设一号工程,也是自治区成立60周年的献礼工程。

上述报道还特别提到,大召区块的拆迁不仅没有因矛盾和困难拖延迟缓,而且仅仅用20多天就将涉及5000多户近3万人的拆迁项目奋战到尾声,创造了拆迁史上奇迹般的“玉泉速度”。

“这种速度背后,有多少老百姓的利益是被牺牲掉的?”上述当地知情人士透露,大召区块的拆迁并不像公开报道那样“和谐”,很多老百姓也是在不得已的情况下搬离。

韩志然的做法,也让呼市人不由地拿他和老书记牛玉儒做对比。

牛玉儒,出生于1952年,不仅和韩志然同岁,两人还是通辽老乡。

上世纪八十年代末起,牛玉儒曾担任内蒙古自治区政府秘书长,包头市委副书记、市长,内蒙古自治区副主席等职,2003年4月出任内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记。

当地多名知情人士对澎湃新闻介绍,牛玉儒是位注重城市面貌和规划建设的官员。

早年在包头任职时,该市就在他的努力下,荣获全国园林绿化、住房制度改革、安居工程先进城市和“联合国人居中心2000年国际改善居住环境最佳范例奖的良好范例”等称号。

在呼市任职期间,牛玉儒也在着力改善当地市容市貌,尤其在公园开放、城市绿化、兴建广场上花了不少心血。另外,他还请北京某规划设计院为呼市发展编制规划。

2004年8月,牛玉儒因病去世。一个月后,韩志然接任呼市市委书记。

“按照以前的设想,呼市要搞许多公园、绿地,商业也是分成不同片区,分散开的。”上述当地知情人士回忆,大家都觉得,新来的市委书记应该延续牛玉儒的思路,根据规划实施城市建设,但韩志然并没有这么做。他到任后,原来规划的绿地建了楼房,新建的、合法的房子也拆了不少。

房价

与拆迁伴随着的,是呼市古建筑受损。

2007年3月,据《内蒙古晨报》报道,呼市的89处“不可移动文物”古建筑已经所剩无几。

呼市文物处宣传科的赵志刚接受媒体采访时说:“旧城已经变得面目全非了,没有了当年的历史文化底蕴。这就出现了城市规划和文物保护之间的对立矛盾……”

2015年1月,文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔在内蒙古博物馆做讲座时也提到,“近年来,包括呼和浩特在内的一些城市大拆大建,忽视对文化遗产的保护,造成这些城市文化空间遭到破坏、历史文脉割裂、社区邻里解体,最终导致城市记忆消失。”

拆迁还带来了房价上扬。

2006年6月,新华社发表了一篇名为《以地生财,地方政府“有形之手”推动房价猛涨》的报道,抨击呼市政府人为推动房价。

报道提到,2004年,呼市商品房均价为每平方米1600元左右,这引起了一些政府领导的担心:低房价很难吸引大开发商,制约了城市建设;偏低的地价也造成房地产开发商利润空间过大。

为改变这种局面,呼市在2004年底把土地收储中心调整为政府直属机构,开始了“最大宗国有资产”的经营。

上述报道还称,2005年,在专业公司的帮助下,呼市通过“招拍挂”出让土地8000多亩,土地价格从2004年底的每亩30万元左右提升到50万元以上,最高达到300万元。市政府的土地净收益超过4亿元。商品住房平均销售价格也从2004年的每平方米 1590元陡然升到2005年的2400多元。

几天后,韩志然在迎接内蒙古自治区成立60周年大庆城市建设媒体通报会上回应,“呼和浩特房价不存在泡沫。”

他表示,房地产市场的快速发展是经济快速增长的必然结果,是工业化、城市化进程加快的必然结果。房价之所以上涨,一是主动性住房需求增大,其次是经济快速发展,外来人口增加住房市场需求量大。另外也与过去房价基数低有直接关系。

此外,呼市市委、市政府还联合发布《关于呼和浩特市房地产发展情况的几点说明》,再次强调呼市房地产市场总体上健康有序,不存在泡沫。

事实上,对于自己在城市拆迁改造中面临的争议,韩志然不是没有心理准备。

就像他在接受《小康》杂志采访时所说的,在对呼市的改造过程中常常被骂得狗血喷头,但从来没把这当成一回事。

“我认为自己没做坏事,只要不做亏心事,不要说鬼敲门,鬼砸门都不用怕。我好像从来也没有失眠过,我睡得反而更香了。”韩志然曾这样表示。

王木匠

只不过,一路狂飙中,韩志然和他的党政班子还是栽了“大跟头”。

2005年3月,呼市来了一位名叫“郑泽”的港商,自称香港金鹰国际集团投资有限责任公司(以下简称“金鹰集团”)董事局主席。

他号称要在呼市最繁华的商业区建一座“西北第一高楼”—金鹰国际CBD。楼高169米,建筑面积65万平方米,投资53亿元。  这一“大手笔”立即引起呼市党委政府高度重视,当年就被列为向内蒙古自治区成立60周年的献礼项目。

为了给“西北第一高楼”腾地方,呼市政府不惜炸掉建成仅4年的呼市公安局11层指挥大楼。这也导致之后两年多,呼市公安局办公场所分散成十几处。

此外,呼市原政府大楼、龙海商厦、第一人民医院保健楼、市公安局的三栋宿舍楼也相继拆除,港商“郑泽”在呼市中山西路黄金地段得到了50多亩土地。

但是很快,人们发现号称实力雄厚、享受各种优惠政策的金鹰集团不但无资注入,还搞起非法集资,所谓的“西北第一高楼”成了烂摊子。

“到后面,政府都开始垫钱垫料帮着他建了。”为“呼格案”作出巨大推动的新华社内蒙古分社记者汤计也是“假港商诈骗案”的主要报道者。

他告诉澎湃新闻,2006年接到举报线索后,他发现“郑泽”不仅涉嫌非法集资,背后还有更复杂的问题,于是写成内参向上汇报。

之后在公安部的介入下,真相浮出水面。

据新华社报道,“郑泽”原名王细牛,是一个只念过5年小学的湖北木匠。他有6个名字,每个名字开一个公司,娶一个老婆。  所谓金鹰集团,实际是一个无办公场所、无运营资金、无企业员工的“三无”皮包公司。几年时间,他通过空手套白狼的方式,在银川、呼和浩特骗了17.58亿元。

2007年3月,“郑泽”被警方逮捕,这一惊天骗局也引起社会各界对呼市党政领导的拷问。

“王木匠的事情,前后3年,一共写了8篇内参。”汤计告诉澎湃新闻,这些年他在内蒙古写过不少监督类报道,韩志然没有直接干预,也没有采取其他手段“对付”。相反,两人因为工作碰面多次,对彼此也比较尊重。

事实上,多位与韩志然接触过的人都认为,韩的脾气还不错,不是那种飞扬跋扈的官员。被“王木匠”蒙蔽,只能说他有些急功近利,政绩观出了问题。

但也有人认为,“假港商”郑泽就是韩志然一手招揽来的。作为地方一把手,他理应承担责任。

2005年,一篇刊登在《经理日报》的报道曾明确提到韩志然对郑泽的热情款待。

报道称,2005年2月下旬,郑泽到呼市考察时见到了时任呼市市委书记的韩志然。韩当场表示,欢迎他来呼市建一个CBD中心。

2005年3月14日,郑泽前往北京拜访了正在参加全国“两会”的韩志然,汇报了有关呼市CBD中心的开发设想,并邀请韩志然和呼市其他党政领导到银川实地考察和洽谈。

4天后,呼市党政领导考察团一行12人赶到银川,考察郑泽在银川的投资项目。

那次考察规格之高令人惊讶。

据《经理日报》报道,考察团除了有韩志然,还有时任呼市市委副书记、市长汤爱军,以及包括当时的呼市市委副书记、市委秘书长、市建委主任、市规划局局长、回民区区委书记等相关领域的主要党政负责人。

韩志然把这次考察形容为“党政倾巢出动”。他表示,“这个项目我们想搞,但搞不了。我们就是想找一位像郑总这样有实力、有事业心、有魄力、有风格的企业家。今天听了郑总的介绍,我们放心了。我们双方的决心都很大,一切都想到一块了,我们认准郑总了!”

汤爱军也紧跟着支持,“CBD中心建立起来,可以提高呼市的对外形象和城市品位,市委、市政府各部门一定要协调好这个项目。”

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